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电解铝等高耗能产业将强化监管

【铝道】在2014年1月13日至14日召开的全国能源工作会议上，能源监管被多次提及。1月1头号木塑复合新材料消费国5日，国家能源局印发《关于开展能源监管约访座谈工作的通知》，制定了详细的约访座谈工作方案，涉及电力、煤炭、油气等能源领域企业。同时启动的还有节能减排电价专项监管工作。

国家发改委主任徐绍史表示，要进一步加强能源管理，能源系统要进一步简政放权，做到 立改废 ，简化审批备案审核办法，努力创造良好市场环境和政策环境，进一步激发市场活力。国家莱西能源局局长吴新雄表示，下一步要加强能源行业管理，转变政府职能，减少行政审批，创新能源管理方式，加强能源统计监测和预警，切实提高能源管理效能。

根据国家能源局部署，在2014年的约访座谈安排中，能源局拟对煤炭供需情况、企业合同签订及执行情况，油气企业管成本及管公平开放情况等开展约访，在制作时要斟酌到能否适应工作压力环境！力保温水箱求准确掌握市场监管基础信息。发现和由于松开力和断裂强力而难以夹紧钢丝绳试样解决当前能源市场监管工作中存在的问题，总结和评价有关能源企业日常经营管理中的成效和不足。

未来中国需要更加开放的能源市场，同时更需要加强监管，两者并不矛盾。即便是在市场化的环境下，能源价格也需要在合理的范围之内，超过一定的范围就需要通过监管来实现调控。此外，能源领域的安全问题也需要监管。

高耗能产业落实差别电价

液压胶管值得注意的是，在国家能源局在开展约访座谈企业的同时，还在广西南宁召开节能减排电价专项监管工作启动会，正式启动节能减排电价专项监管工作。

国家能源局表示，节能减排电价专项监管是12项重点专项监管工作之一，目的是了解差别电价、惩罚性电价、脱硫脱硝除尘电价、可再生能源电价附加等节另外能减排电价政策的执行情况，纠正各类优惠电价行为。

林伯强告诉，因为高耗能行业对于电价非常敏感，所以差别电价对于节能减排方面的作用十分明显。目前的问题就在于差别电价在实施过程中一直做得不好。由于这些政策对高耗能企业抑制作用明显，对地方税收起到的影响也十分明显，可能会造成部分地区不愿意实施。

就在2014年1月1日，电解铝企业用电实行阶梯电价政策已经正式实施。

根据该差别电价方案，电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，其铝液电解用电不加价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。

产业研究院行业研究员林良敏在接受媒体采访时表示，实行阶梯电价政策，企业的成本必然上升，将加速电解铝行业的优胜劣汰。若这项措施能真正落实,2014年会火焰切割机有一大批企业要减产或者停产。电解铝企业若想生存，就只能加快技术升级，降低能源消耗，这对推动环保是有一定作用的。

差别电价

为抑制高耗能行业盲目发展，促进技术进步和产业结构升级，根据国家产业政策，按照能耗、物耗、环保、技术装备水平等，将电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业的工艺装备、技术和产品划分为允许和鼓励类、限制类、淘汰类三类。

对限制类和淘汰类的用电执行相对较高的销售电价。对高耗能企业实行差别电价和禁止实行优惠电价，是加强和改善宏观调控、促进节能降耗和产业结构调整的重要措施。